Общински бюджет, градски изследвания, строителство, екология

Лекция 7. Курс: Управление на общинската и устройство на територията "

2.3. общинския бюджет

Всяка община трябва да има местен бюджет - от бюджета на общината, на образуване, одобряването и изпълнението на които се осъществява от местните власти. България Бюджет кодекс определя местния бюджет като форма на обучение и средства за разходи, предназначени за финансиране на задачите и функциите, които са в сферата на компетентност на местните власти. Това означава, че в бюджета на общината се състои от приходите и разходите страни.

Общините също имат право да получават при изпълнението на бюджетния контрол на средства от федералния бюджет и регионалните бюджети. Формирането и изпълнението на бюджета се осъществява от местните власти сами по себе си. По този начин, бюджетна България система има четири нива:

1. RF бюджет
2. Бюджетите на субектите на радиочестотни
3. Бюджетите на общински райони и градските райони
4. Бюджет градове и населени места от селски

Бюджетът на общината района и набор от бюджетите на населените места, които са в неговия състав, представлява консолидирания бюджет на общинския район.

Независимостта на местните бюджети да се състои във факта, че в проектобюджета за разглеждане на иска контрол върху начина на изпълнение и одобрение на доклада за прилагането му предоставя представителен орган на общината. Относно компетентността на органите на изпълнителната власт са изготвянето на съответния бюджет, неговото изпълнение и управление на нейните ресурси. Надзорният съвет на общината следи изпълнението на бюджетните средства,.

Местните бюджети отделно предвидени приходи за упражняването на правомощията на местната власт за решаване на въпроси на местните власти, както и субсидията за прилагането на местното самоуправление на конкретни държавни правомощия, прехвърлени им от страна на федералните закони и законите на субектите на RF, както и извършва за сметка на тези приходи и субвенции програма. С липсата на собствени общините финансови средства имат право да вземат назаем. Привлечените финансови ресурси могат да бъдат ангажирани чрез издаване на ценни книжа от името на общината и заеми в съответствие с процедурата, установена от представителния орган на общината.

Най-печеливша част на местните бюджети - пари в брой, идващи в безвъзмездното и неотменима, в съответствие със законодателството на Република България на разположение на местните власти. На приходите в бюджета се състоят от собствени приходи и приходи от регулаторния доходите, и могат да включват финансова помощ под формата на безвъзмездни помощи, субсидии, фонд за финансова подкрепа на общината.

Собствени приходи - данъчни и неданъчни плащания, възлага на местните бюджети в изцяло или частично на текуща база от федерален закон или на законодателството на субектите на RF, както и въведена от представителните органи на местното самоуправление в съответствие с законите на Република България и се изпраща в местните бюджети. (. Член 52) Федералният закон [6] установи, че приходите на местните бюджети, включват:

1) средства за самооблагане на гражданите;

2) приходи от местни данъци и такси: данък земя и личен данък сгради (данъчен кодекс, член 15).

3) приходи от регионалните данъци и такси;

4) доходи от федерални данъци и такси;

5) безвъзмездни трансфери от други бюджети;

6) доходи от собственост, която е общинска собственост;

7) от печалбата на общинските предприятия, останали след плащане на данъци и такси;

8) глоби, за да се установи, че в съответствие с федералните закони в рамките на компетенциите на местните власти;

9) дарение;

10) други приходи, определени от федералното законодателство и решенията на местните власти.

Други собствени приходи на местните бюджети (член 7 от Федералния закон "на финансовите основи на местното самоуправление в Руската федерация") включват:

1) приходи от приватизацията и продажбата на общинска собственост;

2) най-малко 10% от приходите от приватизация на държавна собственост, разположен на територията на общината, проведено в съответствие с държавната програма за приватизация;

3) доходи от отдаване под наем на общинска собственост, включително отдаване под наем на нежилищни помещения и общински земи;

4) плащания за ползване на подземни и природни ресурси, установени в съответствие с българското законодателство;

5) доходи от общинската парите - томболи

6) глоби да бъдат прехвърлени на местните бюджети в съответствие с федералните закони и законите на България предмети; Задължения на държавата, създадена в съответствие с българското законодателство;

7) най-малко 50 на сто от данъка, собственост на предприятия (организации);

8) данъкът върху доходите на физическите лица, занимаващи се с предприемаческа дейност, без да формира юридическо лице.

От собствените приходи на местните бюджети да включва и делът на федералните данъци разпределят между бюджетите на различни нива и възложени на общините за постоянно. За тези приходи включват:

1) на данъка върху доходите на физически лица в рамките на най-малко 50 на сто средно за България за пациента;

2) част от данъка върху корпоративната печалба от порядъка на не по-малко от 5 на сто средно за България за пациента;

3) е част от данъка върху добавената стойност на местните продукти (с изключение на благородни метали и скъпоценни камъни, са освободени от Националния фонд за благородни метали и скъпоценни камъни България) в рамките на най-малко 10 на сто средно за България обект;

4) част акцизите върху алкохола, водка и алкохолни напитки в рамките на най-малко 5 на сто средно за България обект;

5) на акциза върху други видове акцизни стоки (с изключение на акцизите върху минералните суровини, бензин, автомобили, внесени акцизни стоки) в границите на не по-малко от 10 на сто от средната в България до обекта.

Размерите на минимален пазарен дял (в проценти) на федералните данъци, и закрепени към общините на регулярна основа в съответствие с параграф 4 от настоящия член, се определят от законодателните (представителни) органите на субектите на България. Изчисляването на дял от федералните данъци да бъде консолидация на общините, се основава на общия размер на средствата, прехвърлени към предмета на България на всеки един от тези данъци. В тези граници, законодателна (представител) на тема България предприятието определя в съответствие с фиксирана формула за всяка община да споделят съответните федерални данъци, фиксирана на текуща база, въз основа на тяхната средна за България тема. Делът на тези данъци се изчисляват на базата на реални данни от базовата година. В допълнение към тези акции законодателна (представител) на тялото на тема България може да се установи удръжки (процентни) в местните бюджети на регулаторния приходите за планираната финансова година, както и на дългосрочна основа (не по-малко от три години).

В разходната част на местните бюджети - това са пари, разпределени за целите на финансова сигурност и функциите на държавната и местната власт (член 6 от Кодекса на бюджета).

В разходната част на местните бюджети включват (член 12 от Федералния закон "За финансовите основи на местното самоуправление в Руската федерация."):

1) разходи, свързани с решаването на въпроси от местно значение, установени от законодателството на Република България и на законодателството на обекта на България;

2) разходите, свързани с изпълнението на специфични държавни правомощия, прехвърлени към органите на местното самоуправление;

3) разходи, свързани с обслужването и погасяване на общински дълг чрез заеми;

4) Разходите, свързани с операции по обслужване и погасяване на общински дълг по кредитите;

5) Предоставянето за застраховка на общинските служители, общинска собственост, както и гражданска отговорност и бизнес;

6) други разходи, предвидени в Хартата на общината.